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发改委:建设畜禽污染治理设施将获一次性补助 共45.5亿

据国家发展改革委消息,近日,国家发展改革委下达中央预算内投资45.5亿元,加强对畜禽养殖场的环境治理等基础设施建设扶持力度,明确对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场(户),禁养区内规模养猪场(户)异地重建等给予一次性补助。

畜禽污染治理又多一支持。在2020年6月,农业农村部办公厅和生态环境部办公厅印发了《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》,其中提出了畅通还田利用渠道、加强事中事后监管和强化保障和支撑三大措施。

畜禽粪肥还田利用是解决畜禽养殖污染问题的根本出路,也是治本之策。

有专业人士指出,“畜禽养殖之所以成为污染源,一个重要的原因是在农业生产过程中,人为地把种植业和养殖业之间的物质循环、能量流动以及信息传递的生态通道隔断了。”


有数据显示,我国大型牲畜猪、牛、羊和家禽粪便年产沼气潜力为1983.00 亿m3,折合1.42 亿t标准煤,粪便总氮、总磷养分含量分别达到氮肥、磷肥施用量的93.4%和71.6%。畜禽粪便资源化可在较高程度上填补氮、磷肥的需求,减少化肥过量施用对农田土壤的危害。

但推动畜禽粪污还田利用也不是那么容易的。畜禽粪重金属超标也是一大危害,当含有大量重金属的畜禽粪便长期施用于农田时,可造成土壤的重金属污染。另外,生粪直接入地容易导致烧苗烧根。

因此,农业农村部进一步明确了严禁畜禽粪直接还田,要求使用粪污一定要先经过无害化处理,才能还田。

在这一方面上,我国也明确了还田利用标准规范。比如,配套土地充足的养殖场户,粪污经无害化处理后还田利用具体要求及限量应符合《畜禽粪便无害化处理技术规范》(GB/T 36195)和《畜禽粪便还田技术规范》;配套土地不足的养殖场户,粪污经处理后向环境排放的,应符合《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB 18596)和地方有关排放标准。

按照目标要求,我国到2020年要实现11万家大型规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%,同时畜禽粪污的综合利用水平要提高到75%以上。

为推动畜禽污染治理,近些年来,我国开始探索畜禽养殖规模化。在推动畜禽养殖规模化发展方面,政府出于保护环境的目的,依据各种环境规制对养殖业进行空间布局的调控。

对这一方式,业内人士表示,“畜禽养殖规模化发展便于进行环境设施的建设,对养殖废弃物进行集中处理,减少对周边水体、土壤等环境的污染。”

需要注意的是,规模化养殖不等同于直接把所有散户集中起来,农户可以和农业企业合作,实现规模化、标准化养殖。

当然,在应对畜禽污染,在污染过程的监管和控制的管理机制上也应当寻求突破。这就需要不同的地区,应当针对不同地区的情况,成立专家委员会来处理养殖的污染问题,并提出针对性的策略和方法。

由此可见,我国畜禽污染治理正朝向规范化前进。


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